İlkokul Öğretmenleri Sağlık ve Sosyal Yardım Sandığı (İLKSAN) 1943 yılında Milli Eğitim Bakanı Hasan Ali Yücel ve İlköğretim Genel Müdürü İsmail Hakkı Tonguç'un öncülüğünde, ilkokul öğretmenlerinin maaş ve sosyal haklarını güvenceye almak için kuruldu. İLKSAN Altınordu Temsilciliği'ne aday olduklarını duyuran Pala ve Başoğlu; ''İLKSAN mevzuatındaki antidemokratik hükümler değiştirilmeli, söz ve karar sadece İLKSAN üyelerinde olmalıdır. İLKSAN Yönetim Kurulu'nun 4 üyesinin Milli Eğitim Bakanlığı'nın önerisi ile seçilmesi uygulamasına son verilmelidir. İLKSAN ana statüsünü hazırlama ve değiştirme yetkisi MEB'ten alınarak İLKSAN Temsilciler Kurulu'na verilmelidir. İLKSAN'ın geleceği İLKSAN üyelerinin özgür iradesiyle belirlenmelidir'' dedi.